Onorevoli Senatori,
avrete sicuramente appreso dai mezzi di comunicazione del confronto in corso tra Federfarma e il Governo sul futuro della farmacia italiana.
In occasione di questo confronto, nell'ambito di un tavolo tecnico istituito presso il Ministero della salute al quale hanno partecipato anche la Federazione degli Ordini dei Farmacisti Italiani, Assofarm, alla quale fanno capo le 1.400 farmacie comunali, rappresentanti del Ministero delle sviluppo economico e delle Regioni, Federfarma, che rappresenta le oltre 16.000 farmacie private, ha elaborato una serie di proposte di ammodernamento e autoriforma del servizio farmaceutico per andare incontro alle nuove esigenze della popolazione, ma anche al desiderio di tanti farmacisti di poter avere una propria farmacia.
Le proposte elaborate da Federfarma consentirebbero di:

• aprire in tempi brevissimi, grazie a modalità di assegnazione molto snelle, almeno 2.200 nuove farmacie che porterebbero il numero complessivo delle farmacie italiane a circa 20.000 (mediamente una ogni 2.900 abitanti);

• assegnare 2.200 farmacie a farmacisti che oggi non hanno una farmacia;

• garantire un servizio farmaceutico più efficiente nei piccolissimi centri e nelle periferie urbane;

• assicurare la presenza di farmacie anche negli aeroporti, nelle grandi stazioni ferroviarie, negli snodi autostradali e nei grandi centri commerciali;

• creare complessivamente oltre 5.000 nuovi posti di lavoro qualificati;

• ampliare e rendere più flessibili gli orari di apertura delle farmacie, come richiesto dai cittadini e dall'Antitrust;

• eliminare, a cura dell'Agenzia del Farmaco, l'obbligo di ricetta per i farmaci di uso consolidato, che garantiscono un elevato livello di sicurezza e che sono già venduti senza ricetta in altri Paesi europei. In tal modo si andrebbe incontro all'esigenza di garantire maggiori introiti ai corner dei supermercati e alle parafarmacie che, oggi, dovendo sostenere i costi legati alla presenza obbligatoria di un farmacista, non riescono a raggiungere il punto di equilibrio economico.

Si tratta, quindi, di un pacchetto articolato di proposte che, con grande senso di responsabilità nei confronti delle esigenze di ammodernamento del Paese, le farmacie mettono a disposizione del Governo e del Parlamento, come contributo per il rinnovamento del sistema.

A fronte di questa disponibilità della farmacia, che si tradurrebbe in un aumento del numero delle farmacie aperte sul territorio, in maggiori elementi di concorrenza e in nuovi servizi per i cittadini, giungono dal Governo segnali preoccupanti.
Al di là delle assicurazioni del Ministro della salute Livia Turco - che pubblicamente ha dichiarato di voler difendere il ruolo delle farmacie al servizio dei cittadini e soprattutto delle fasce deboli, come gli anziani fragili - dalla compagine governativa emergono spinte a confermare una norma che invece sarebbe deleteria per l'intero sistema.
Mi riferisco all'articolo 2 del disegno di legge recante "Misure per il cittadino consumatore e per agevolare le attività produttive e commerciali, nonché interventi in settori di rilevanza nazionale", il cosiddetto Bersani-ter, attualmente all'esame del Senato (AS 1644).
Tale norma nasce a seguito dell'approvazione da parte della Camera dei Deputati di un emendamento, a firma del deputato Sergio D'Elia (Rosa nel Pugno), che consentirebbe, se confermato, la vendita di medicinali con obbligo di ricetta medica nei supermercati e nelle parafarmacie. Si tratta di una soluzione che nessun Paese ha adottato: saremmo di fronte a un unicum tutto italiano. Se nessun Paese al mondo ha adottato questa soluzione, evidentemente ci devono essere dei motivi che vanno approfonditi.
Quali conseguenze avrebbe l'eventuale approvazione di un norma come questa, o analoga a questa, che consentirebbe la vendita di farmaci con obbligo di ricetta medica in esercizi diversi dalla farmacia, seppure con un farmacista?
Si creerebbero due diversi tipi di farmacie:

• le farmacie convenzionate, che potrebbero vendere tutti i medicinali, compresi quelli a carico del Servizio Sanitario Nazionale;

• le farmacie non convenzionate, che potrebbero vendere, almeno inizialmente, solo una parte dei farmaci con ricetta medica, non rimborsabili dal Servizio Sanitario Nazionale, ma che in tempi brevi, inevitabilmente, chiederebbero - e otterrebbero - anche tutti gli altri medicinali.